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不以采矿为目的的采石修坝行为

不以采矿为目的的采石修坝行为

2023-10-22T14:10:20+00:00

非法采矿罪司法认定的疑难问题中国法院网

2022年12月8日值得探讨的是，若行为人同时存在采矿行为和使用爆炸物的行为，采矿行为的刑事违法性是否能直接决定买卖、运输、邮寄、储存爆炸物行为的刑事违法性。2020年9月30日任何法律意义上的行为，均具有主客观相统一的特征，采矿行为的主观方面必然是以矿产资源为对象，以获取矿产资源为目的。附随开挖行为主观上不是为了获取工程施工中开采砂石行为的界定南通市人民检察院

非法采矿罪、破坏性采矿罪的裁判规则和司法疑难解析知乎

2022年11月16日【司法疑难解析】 1“未取得采矿许可证”的慎重认定。根据刑法规定,为统一法律适用,法释〔2016〕25 号司法解释第二条对“未取得采矿许可证”的情形作了明确。 2022年9月14日 9月14日，最高人民检察院发布检察机关督促整治非法采矿公益诉讼典型案例，展现检察机关保护矿产资源的经验做法，引导各级检察机关持续深入发挥公益诉讼最高检发布督促整治非法采矿公益诉讼典型案例中华人民

非法采矿罪：政府同意的无证开采行为是否应一律按照

2023年5月15日非法采矿罪：政府同意的无证开采行为是否应一律按照非法采矿罪处理？树人矿业律师关注矿业和金融，精通诉讼和并购。根据《刑法》三百四十三条之规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证 2022年3月20日在此次公开通报的矿产违法案件中，类为无证采矿案件，共10起，查处的是企业或个人在未取得采矿许可证情况下擅自开采矿产资源的违法行为；第二类为越自然资源部通报20起矿产违法案件中国地质调查局

最高检发布督促整治非法采矿检察公益诉讼典型案例中华人民

2023年6月28日最高检发布督促整治非法采矿检察公益诉讼典型案例融合履职，凝聚打击非法采矿合力发布时间：2023年6月28日近日，最高人民检察院发布第二批督促整治 2021年5月8日被告人苏某某、王某、乔某未经政府有关部门批准，擅自开山采石销售牟利，情节严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。至于是否出于为村上修路的目的，不 “为村庄修路”就能开山采石？法院：判刑+罚金+赔偿损失+修复

国土资源部对五种特殊情形违法采矿行为做出界定中华人民

2014年4月1日通知提出，经核查，属以下五种情形之一，且属于国土资源主管部门管辖范围的，确认为违法采矿行为，应依法进行处理：一是在实施工程建设项目或公益性建设 2023年7月6日调查中，检察官发现涉矿领域监管还存在部分问题亟须解决：砂石开采行政审批手续不健全，部分工程的采矿许可由县矿山整治专班、渣土运输专班等临时机构签整治非法采矿，公益诉讼检察如何破局？中华人民共和国最高

中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

2023年9月6日煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库等矿山的安全设施设计审查和安全生产许可证审批由省级以上矿山安全监管部门负责，不得下放或者委托。矿山安全监管部门应当制定矿山建设项目安全设施设计审查规范，严格实质内容审查，不得仅对程序和形式进行审查 2022年8月16日为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，加强生态保护红线管理，严守自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护

采矿业百度百科

2000年9月28日采矿业指对固体（如煤和矿物）、液体（如原油）或气体（如天然气）等自然产生的矿物的采掘。包括地下或地上采掘、矿井的运行，以及一般在矿址或矿址附近从事的旨在加工原材料的所有辅助性工作，例如破磨、选矿和处理，均属本类活动。还包括使原料得以销售所需的准备工作。但不包括水的 2023年6月8日认定行为人构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪，行为人主观上必须明知其非法收购、运输的海砂系非法采挖的海砂。实践中，海警机构、检察机关可通过收集能够证明以下情形的相关证据材料以证实犯罪嫌疑人主观上存在明知：故意关闭船舶识别系统或船舶上有多套最高检、中国海警局印发《办理海上非法采砂相关犯罪典型

蚂蚁搬家式盗采、借修复名义非法采矿，采矿乱象缘何屡禁不

2022年4月8日该办法共规定了25种追责情形和4类责任主体，突出党政同责、终身追责，同时规定了监管工作部门、纪检监察机构、组织人事部门的协作联动机制，以完整的追责链条确保对生态环境损害行为“零容忍”。（原标题采矿乱象缘何屡禁不止河北兴隆非法采矿破坏生态2023年11月13日关于本案的定性存在三种意见：种意见认为，超量开采行为可以认定为非法采矿罪。司法实践中，对于矿产资源的非法开采，主要是盗采和滥采。超量开采矿产资源是盗采行为，且容易上升到滥采等破坏性开采。，非法采矿罪是盗窃罪的特别条款疑案精解矿产超量开采行为的定性采矿非法许可证

实务派｜环境资源犯罪（非法采矿）相关梳理腾讯新闻

2023年4月3日一、根据《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《矿产资源犯罪解释》）条规定，以下五情形认定为“未取得采矿许可证”： 1、无许可证的； 2、许可证被注销、吊销、撤销的；责令停产停业期间仍然擅自采矿 2019年4月18日第二十三条禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。进入森林和森林边缘地区的人员，不得擅自移动或者损坏为林业服务的标志。【释义】本条是关于制止人为破坏森林资源和擅自移动、损坏林业服务标志的行为的规中华人民共和国森林法释义：第二十三条找法网

张世金律师：关于非法采矿罪的法律汇编、司法认定、典型

2019年6月10日鉴于此，张世金律师就近期代理的多起非法采矿案，结合司法实践，对涉及该罪的法律法规、司法认定、法律适用、典型案例、辩护观点等问题进行了集中梳理，形成此文，不足之处，请多指正，关键内容主要为：（1）“违反矿2020年7月27日本案中，吴小宾有两个行为，一是擅自在某小区外西南侧地块开采土石，后将所开采的土石用于某小区工程内修建施工便道；二是擅自在某小区外西南侧地块开采土石，后销售牟利。对于上述两个行为如何界定，是否构成非法采矿罪，存在不同意见。种《清风苑》2020年7月刊：工程施工中开采砂石行为的界定

深度解析河道非法采砂的罪与罚管理

2021年7月9日 2016年司法解释第四条款规定：“在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据 2023年4月21日工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否属于非法采矿非法采矿罪规定于《刑法》第343条第1款：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国工程建设项目中开采出的矿石进行出售的行为是否属于非法采矿

工程施工中开采砂石行为的界定南通市人民检察院

2020年9月30日任何法律意义上的行为，均具有主客观相统一的特征，采矿行为的主观方面必然是以矿产资源为对象，以获取矿产资源为目的。附随开挖行为主观上不是为了获取矿产资源，就难以从性质上将其界定为采矿行为。对于非法采矿罪，刑法评价的仅是 2022年11月11日近日，最高人民检察院发布4件依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例，包括3件严重破坏矿产资源从严惩处的案例、1件经核实系工程附随采挖的行政违法行为不构成犯罪作不起诉的案例。这批案例以问题为导向，立足解决办案部门取证、定罪、量刑等方面的困最高检发布4件依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例中华人民

非法采砂、采石如何判？——解析非法采矿罪开采

2019年11月8日第五条未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，采挖海砂，符合刑法第三百四十三条款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条款规定的情形，但造成海岸线严重破坏的，应当 2023年4月26日根据1997年刑法的规定，构成非法采矿罪必须同时具备未取得采矿许可证擅自采矿等非法采矿行为、经责令停止开采后拒不停止开采和造成矿产资源破坏三个条件。此后一些年，一些地方非法采矿活动猖獗，严重破坏矿产资源和生态环境,群众意见很大。同时非法采矿罪及破坏性采矿罪的理解与适用知乎

非法采矿罪、破坏性采矿罪的裁判规则和司法疑难解析知乎

2022年11月16日此种情况下对行为人开采海砂的行为以非法采矿罪追究刑事责任,有违期待可能性理论,并不合适。总之,不应由行为人承担由于现行采砂管理体制带来的不利后果,上述情形不宜认定为“未取得采矿许可证擅自采矿”,不应以非法采矿罪论处。对此,法 2022年9月3日一、非法采矿公益诉讼检察案件的特点及所反映的问题 (一)非法开采领域和区域相对集中。从领域来看,非法采砂案件有27件,占61个样本案件的近50%。从区域来看，内蒙古、贵州、甘肃、陕西、云南等地检察机关办理非法采矿公益诉讼案件相对较多。据检察日报 “打财断血”、赔偿修复费超30亿——基于非法采石等

内蒙古自治区矿产资源管理条例政策法规中国矿业网中国

2013年5月25日需要继续采矿的，应当在采矿许可证有效期满30日前申请办理延续手续；逾期不办理延续手续的，采矿许可证自行废止。第二十五条采矿权人在领取采矿许可证之日起1年内，无正当理由且未向登记管理机关报告不进行矿山建设的，视为放弃采矿权，原登记管理机关注销采矿许可证。2011年11月30日这也确实给我们当前的刑事司法实践带来了一定的困难和困惑。二、非法采挖砂石适用法律存在的问题及分析通常而言，对于非法采挖砂石的行为可以适用的罪名包括盗窃罪、非法占用农用地罪、非法采矿罪、以其他方法危害公共安全罪等。实践中对于如非法采挖砂石法律适用问题研究成都法院网

“为村庄修路”就能开山采石？法院：判刑+罚金+赔偿损失+修复

2021年5月8日因此，诉讼代理人所提应由村委承担本案民事责任的意见，不能成立。原标题：《 “为村庄修路”就能开山采石？法院：判刑+罚金+赔偿损失+修复》本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场 2021年4月21日第十四条建设项目需要使用土地的，应当符合国土空间规划、土地利用年度计划和用途管制以及节约资源、保护生态环境的要求，并严格执行建设用地标准，优先使用存量建设用地，提高建设用地使用效率。从事土地开发利用活动，应当采取有效措施，防止中华人民共和国国务院令（第743号）中华人民共和国土地

采石（汉语词汇）百度百科

采石 cǎishí quarrying 从石场开采石料头、大理石或石板等的事务、职业或行动 1有彩色花纹的石头；宝石。《山海经西山经》：“ 騩山，凄水出焉，西流注於海，其中多采石。” 郭璞注：“采石，石有采色者。” 明李时珍《 2022年11月11日这其中既包括3件严重破坏矿产资源从严惩处的案例，也有1件经核实系工程附随采挖的行政违法行为不构成犯罪作不起诉的案例。这些案例充分表明，检察机关对非法采矿犯罪既保持依法严惩的坚决态度，也坚持依法办案、实事求是、区别对待的客观公正立从严惩治盗采矿产资源犯罪切实维护矿产资源开采利用秩序

康养项目竟成“采石场”，砂石暴利致开山毁林案件频发腾讯网

2021年10月9日督察发现，花香水岸项目实施变形走样，规划中的康养项目基本没有进展，却以排险及场平名义非法挖山采石，康养项目成了“采石场”。督察发现，从2017年6月开始，该项目在未办理采矿许可证和用地手续不全的情况下，以应急排险为名，对黄家坪村所在山体大开大挖，非法采石。1986年3月19日采矿权，又称“矿产使用权”，是指采矿企业在开采矿产资源的活动中，依据法律规定对矿产资源所享有的开采、利用、收益和管理的权利。中国《矿产资源法》规定，开采矿产资源必须依法申请取得采矿权；采矿权不得买卖、出租，不得用作抵押；国家保护合法的采矿权不受侵犯；任何单位和个人采矿权百度百科

越界开采行为罪与非罪如何界定知乎

2023年9月27日笔者认为，对于D公司越界开采的行为性质和法律责任，应从以下方面进行分析：，客观方面，D公司在未经E公司同意的情况下开采了E公司矿区范围内的矿产资源，属于“擅自进入他人矿区范围采矿”行为。第二，主观方面，非法采矿罪属于故意犯罪 2022年4月21日二、办理采矿证需要繁琐程序和较长周期，首先不符合施工进度，如果矿山地质环境修复范围在设计治理范围之内的，则不属于非法采矿，但是如果矿山地质环境修复范围在设计治理范围之外的，并且将设计治理范围外采出的矿石进行销售并达到数额就构成非法矿山生态修复中对残矿处理未办理采矿证是否构成非法采矿罪

采石场越界开采村民获赔30万元被控敲诈勒索罪后续：3人被

2023年7月4日因采石场越界开采破坏生态，广东省陆丰市7名村民维权获赔30万元后被指控敲诈勒索罪一事有了最新进展。 7月4日，红星新闻记者从当事人家属处获取的陆丰市人民法院作出的《刑事裁定书》及《刑事判决书》中看到，该案经发回重审后，被控“敲诈勒索”的7名村民中，有3人被撤回起诉、恢复无罪 2022年12月4日编者按非法采矿罪是矿业企业重大法律风险，需要承担相应的刑事责任。由于矿产资源开采的专业性、复杂性和监管的特殊性，非法采矿刑事案件中存在罪与非罪、罪轻罪重、责任分担、证据采信等诸多疑难争议问题。非法采矿罪辩护过程中，辩护律师不仅非法采矿罪辩护要点之八：合法项目工程施工与非法采矿的

矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之八吴永高土地矿业律师

2022年6月20日非法采矿罪辩护要点之八：合法项目工程施工与非法采矿的界限我国实行矿产资源开采许可管理制度，开采矿产资源须经矿产资源主管部门批准 2023年3月13日摘要：非法采矿罪是对矿产资源的经济价值、环境价值和安全价值的破坏行为。非法采矿罪行政违法性的判断体现为一般性行政违法的判断和犯罪构成要件层面行政违法的判断。一般性行政违法是前置性出罪规定，同时具有出罪指引和规范指引的司法功能侯艳芳：非法采矿罪的法教义学展开知乎

自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知国务院

2021年07月15日自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知自然资办函〔2021〕1288号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：为深入贯彻落实党中央国务院重大决策部署，维护矿产资源勘查开采秩序，促进矿产资源第四条小型露天采石场主要负责人对本单位的安全生产工作负总责，应当组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格并取得安全资格证书后，方可任职。第五条国家安全生产监督管理总局令（第39号）小型露天采石场安全

矿坑修复、山体坍塌，这样的场地怎么做景观修复？知乎

2021年9月13日矿坑修复或者开发的2个共同要点： 1、在生态修复上，因为几乎所有的植被都被清除了，所以给外来入侵的物种提供了良好的温床。矿坑的修复重点基本是清除外来物种或者通过回填土壤的方式逐步恢复植被。 2、亲水活动：几乎所有的矿坑形成的水体都是 2022年1月27日三、实事求是：火的燃烧不以人的意志为转移 2016年两高颁布的《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条款第（三）项规定有“二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的”这一入罪标准。法外狂徒04 为灭火而挖煤构成非法采矿罪？知乎

下一步，矿业权出让制度改革方向知乎

2021年2月22日为有效减少矿业权纠纷，一是在条件成熟情况下推行“净矿”出让模式，完善出让矿业权的各项手续，提前解决好矿业用地等问题；二是细化和完善法律规定，建立双方协调、政府协商、法庭裁决等多种形式处理渠道，让问题在法律框架内获得公平解决。二是 2023年6月28日记者：最高检在2022年发布过一批“督促整治非法采矿公益诉讼典型案例”，此次又发布该领域的典型案例，出于何种考虑？胡卫列：非法开采矿产资源不仅会造成国家资源损失，还对生态环境造成破坏，甚至引发地质灾害风险和安全生产隐患，危害群众生命最高检就督促整治非法采矿检察公益诉讼典型案例答记者问

国土资源部对五种特殊情形违法采矿行为做出界定中华人民

2014年4月1日通知提出，经核查，属以下五种情形之一，且属于国土资源主管部门管辖范围的，确认为违法采矿行为，应依法进行处理：一是在实施工程建设项目或公益性建设项目中，在批准占地范围外采挖砂、石、土用于本项目建设，或虽然在批准占地范围内采挖砂、石 2023年9月6日煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库等矿山的安全设施设计审查和安全生产许可证审批由省级以上矿山安全监管部门负责，不得下放或者委托。矿山安全监管部门应当制定矿山建设项目安全设施设计审查规范，严格实质内容审查，不得仅对程序和形式进行审查中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护

2022年8月16日为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，加强生态保护红线管理，严守 2000年9月28日采矿业指对固体（如煤和矿物）、液体（如原油）或气体（如天然气）等自然产生的矿物的采掘。包括地下或地上采掘、矿井的运行，以及一般在矿址或矿址附近从事的旨在加工原材料的所有辅助性工作，例如破磨、选矿和处理，均属本类活动。还包括使原料得以销售所需的准备工作。但不包括水的采矿业百度百科

最高检、中国海警局印发《办理海上非法采砂相关犯罪典型

2023年6月8日认定行为人构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪，行为人主观上必须明知其非法收购、运输的海砂系非法采挖的海砂。实践中，海警机构、检察机关可通过收集能够证明以下情形的相关证据材料以证实犯罪嫌疑人主观上存在明知：故意关闭船舶识别系统或船舶上有多套 2022年4月8日该办法共规定了25种追责情形和4类责任主体，突出党政同责、终身追责，同时规定了监管工作部门、纪检监察机构、组织人事部门的协作联动机制，以完整的追责链条确保对生态环境损害行为“零容忍”。（原标题采矿乱象缘何屡禁不止河北兴隆非法采矿破坏生态蚂蚁搬家式盗采、借修复名义非法采矿，采矿乱象缘何屡禁不

疑案精解矿产超量开采行为的定性采矿非法许可证

2023年11月13日关于本案的定性存在三种意见：种意见认为，超量开采行为可以认定为非法采矿罪。司法实践中，对于矿产资源的非法开采，主要是盗采和滥采。超量开采矿产资源是盗采行为，且容易上升到滥采等破坏性开采。，非法采矿罪是盗窃罪的特别条款 2023年4月3日一、根据《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《矿产资源犯罪解释》）条规定，以下五情形认定为“未取得采矿许可证”： 1、无许可证的； 2、许可证被注销、吊销、撤销的；责令停产停业期间仍然擅自采矿实务派｜环境资源犯罪（非法采矿）相关梳理腾讯新闻

中华人民共和国森林法释义：第二十三条找法网

2019年4月18日第二十三条禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。进入森林和森林边缘地区的人员，不得擅自移动或者损坏为林业服务的标志。【释义】本条是关于制止人为破坏森林资源和擅自移动、损坏林业服务标志的行为的规2019年6月10日鉴于此，张世金律师就近期代理的多起非法采矿案，结合司法实践，对涉及该罪的法律法规、司法认定、法律适用、典型案例、辩护观点等问题进行了集中梳理，形成此文，不足之处，请多指正，关键内容主要为：（1）“违反矿张世金律师：关于非法采矿罪的法律汇编、司法认定、典型